办事一站式 服务零距离

——记闽侯法院诉讼服务中心

作者:闽侯法院 胡秀锦  发布时间:2012-04-12 08:56:41


    2011年5月23日,该院诉讼服务中心挂牌成立,6月7日诉讼服务中心立案窗口正式投入使用,并已通过省院验收合格。立案窗口设当事人休息区、立案大厅,主要包括立案审查、信访接待、立案调解、诉前调处、释法答疑等十大功能,并设诉前调处办公室、立案调解室等。目前,诉讼服务中心各项工作的开展主要由立案庭工作人员承担。 

    一、优化布局,打造司法为民平台 

    在诉讼服务中心建设过程中,该院始终坚持高标准,多功能,努力健全软、硬件设施,实现“区域设置科学化、流程信息公开化、立案手段科技化、服务措施便民化”。 

    完善硬件设施,打造一流窗口。新建成的诉讼服务大厅近233平方米,设有诉讼引导、立案审查、诉讼费预收结算、立案调解、司法救助、法律援助、查询咨询、材料收转、判后答疑、信访接待等窗口,专辟等候区、法官会见室、调解室,配置休息座椅、触摸屏、电子显示屏、电脑、电话机、打印机、复印机、饮水机、笔墨纸张、老花镜、报刊等便民设施,将装帧精美的各类诉讼指南放在醒目位置供当事人免费查阅。对调解室悬挂以和谐为主题的字画和温馨标语,突出对话氛围,减少对抗因素,以缓和矛盾、赢得调解成功。大厅内摆放各种生机盎然的盆景和绿色植物,大厅外设导诉台进行诉讼引导,让来访者真切感受到人性化关怀,拉近法院与人民群众的距离。 

    优化人力配置,实现一流管理。建立首问负责、服务承诺、办事公开、文明接待等一系列制度,制定《闽侯县人民法院工作人员行为规范》、《闽侯县人民法院诉讼服务中心岗位职责》等规范制度,要求窗口工作人员着装上岗、举止得体、服务周到、用语文明、高效及时;做到分工不分家,人人都是信访接待员、法律咨询员,当事人无论走到哪个窗口,都能得到满意、温馨的服务。 

    二、创新机制,提升司法服务水平 

    尽可能将审判辅助性事务从各个业务庭和办案法官手中剥离出来,靠前配置到诉讼服务中心,进行集约化办理。诉讼服务中心在原有职能基础上增设诉前调解、文书送达、案件速裁、诉前保全等功能,真正实现“一站式”服务,切实便民、利民。 

    延伸“中心”职能,提供全方位服务。对外延伸服务,对一些老年人、残疾人、病患者等不方便参加诉讼的特殊群体和外地当事人,开展上门立案、邮寄立案服务。对内拓展服务,当事人要递送材料、提供证据,由中心专人接收,并负责转交承办法官;当事人要找法官,由导诉员电话联系,法官下楼到中心专门接待室进行接待,如果法官开庭或外出,只要留下联系方式,承办法官就会主动联系,再约时间。当事人对裁判不服或不理解的,由诉讼服务中心法官直接或联系承办人进行判后答疑。 

    强化机制创新,提升服务质效。依托诉讼服务中心,积极探索以人民调解为基础,行政调解为补充,诉讼调解为主导,司法审判作保障的功能互补、良性互动、诉调对接的多元联动调解工作新机制,引导当事人选择多种途径和渠道解决纠纷,实现纠纷解决的便利、高效、低成本和多元化。成立诉前矛盾调解室,聘请人民调解员开展诉前调解工作,实现诉调无缝对接。立案前,对符合人民调解的纠纷,征得当事人同意后,暂不立案,由人民调解员进行免费调解。调解成功后,当事人要求法院出具法律文书的,由诉讼服务中心根据调解协议内容当场制作法院调解书并送达。调解不成进入诉讼程序的案件实行繁简分流,对事实清楚、争议不大、标的额较小的案件直接交由诉讼服务中心速裁组速裁,对其余案件则严格按照规定,迅速分流至业务庭审理,做到简案快审、繁案精审,确保审判质效。2011年,共诉前调解结案31件,速裁案件1048件,大多数纠纷在当天或一周内便得到解决,没有一件进入执行程序,真正做到案结事了,降低了司法成本,节约了司法资源,也大大减轻了当事人的讼累。 

    三、亲民爱民,彰显司法人文关怀 

    实行院长、庭长、承办人三级信访接处制度,严把“初访”和督查关口。指派资深法官负责信访接待、诉讼指导、法律咨询工作,对依法应当处理和可以处理的问题当即予以解答或解决,对依法不能办理或不属法院管辖的事项,向当事人耐心说明情况并告知解决的渠道,做到来访必接、有问必答。 

    开展司法救助,传播司法温暖。将司法救助的规定和程序主动告知符合条件的当事人,告知其可以申请司法救助。对困难当事人要求缓、减、免交诉讼费的,由诉讼服务中心严格把关并提出意见,直接交院领导审批。对涉及农民工及妇女、儿童、老人等合法权益的案件开辟绿色通道,实现优先立案、优先排期开庭、优先分流审理。自诉讼服务中心成立以来依法对12件案件减、免、缓交诉讼费 103.77万元。 

    雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。今后,该院将继续牢固树立群众观点,积极探索为民服务的新路子、新方法,不断拓展服务领域,提升服务层次,强化服务功能,把诉讼服务中心建设成回应群众司法需求的“第一窗口”,推进社会管理创新的“第一平台”,彰显法院形象的“第一品牌”。 

 

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编辑:魏蓉    

 

 

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